(中央社記者葉素萍台北12日電)透過網路平台人口販運、投資詐騙案例不斷,台灣教授協會會長陳俐甫說,台灣對網路相關管理是石器時代等級,主要是社維法等級的行政罰為主,先進國家如歐盟已實施數位服務法等專法來管制,台灣應加速制定,與國際接軌。
台灣永社、台灣教授協會今天舉辦「大型境外網路平台應在台落地」記者會,陳俐甫、台灣永社副理事長黃帝穎、台灣法律科技協會理事長江雅綺、法律白話文運動網站主編王鼎棫與談。
黃帝穎說,Facebook、Line等社群媒體被柬埔寨人口販運及就業詐騙集團下廣告,警察只能在機場舉牌警告民眾,卻沒法律依據可要求平台下架;前陣子抖音大規模散布中選會作票等假訊息,同樣遇到沒有法律依據可對平台課責的困境。
黃帝穎指出,瑞典哥德堡大學發布2023年研究報告,台灣是全球受境外假訊息影響最嚴重的國家,已蟬聯10年榜首,台灣是中國假訊息及認知作戰的重災國,民主防衛更有迫切性。
中央網信辦的通知強調要“嚴防假冒仿冒”。接受美國之音採訪的台灣海洋大學法政學院教授、#台灣法律科技協會理事長 #江雅綺 推測,過去確曾有黨政軍機關、新聞媒體遭偽冒賬號,並發出虛假資訊。中央才決定強化、統一管理。
江雅綺說:“由於黨中央或政府核可的媒體發布的訊息都受到嚴格管控,外界要了解中國必須透過自媒體流傳的訊息。會否是政府當局也需要透過比較沒有那麼嚴格管制的自媒體,去了解它想要得到的訊息。我們也看到有一些消息似乎是刻意透過自媒體發送的。它為什麼會針對'含有黨政軍機關、新聞媒體、行政區劃名稱或標識'的賬號? 這些(賬號)不是本來就跟官方的連接性很強的嗎?”
近年中央網信辦以“清朗行動”為名一再出手整治網絡言論。江雅綺說,自媒體在中國具有一定影響力,雖然轉發的大多是涉及基層的社會事件,並非政治敏感信息,但當局仍不放心。
江雅綺說:“過去這些看起來比較民生,比較跟政治無關的議題,展示了網路的能量,有可能在短短的時間內就帶領輿論的風向。當局會考慮到,如果有一些主題是當局所不樂見的。網路是具備能量在很短時間內推高言論和討論的熱度。這些議題乍看之下不是跟核心的政治議題有關,可是你也無法控制未來有人會利用網絡的空間,去討論跟政治敏感議題有關的話題。”
新規下網絡紅人恐人人自危
江雅綺說,網信辦一方面聲稱要打擊“炒作社會熱點事件,或矩陣式發布傳播違法和不良信息”,卻沒有明確的準則,難免對網紅造成寒蟬效應。
江雅綺說:“有些紅人並未接觸到政治敏感核心議題,可是,只要他處理的議題受到大眾的關注,可能就變成黨或政府整肅的對象。這種不明確的標準會造成人人惶惶然,不知什麼時候會輪到自己的心態。”
科技法律專家、#臺灣法律科技協會理事長 #江雅綺 也指出另一個問題,現在所看到的個資外洩案件,大多都仰賴內部吹哨人揭露,很難從外部發現,「導致真正要討論法律與行政層面時,會發現我們其實沒有太多的證據。」
她認為這導致資安防範的討論,容易仰賴國外爆發的事件,或是外國智庫的學術研究與報告,而沒有自己的研究、證據與見解,「我們自己可能也要掌握一些證據,做一些研究也好。」從法律面才能提供比較嚴謹的驗證跟證據的支持。
而從近一年的禁令來看,各國逐漸建立起政府機關對於 TikTok 的最低防線。大部分國家都是禁止公務機關使用,紐西蘭更進一步禁止「可連接國會網路」的設備,這代表如果在紐西蘭的規範裡,地方首長或是立委可能都不得使用 TikTok。
數位部6月底公告電子簽章法修正草案,立委吳欣盈11日舉行電子簽章產業座談會,與會者們多提到,如何分辨簽名的真偽、未將電子簽章按照風險與重要性的高低進行保證等級的分級等問題,也建議,應訂定電子簽章保證信賴等級的分級,政府也應該推動電子簽章的普及化,並納入安全等級。
#台灣法律科技協會理事長江雅綺 認為,此次修法未就不同等級電子簽章之法律效力與風險進行分級,未來應如何擴大電子與數位簽章的應用也仍應審慎評估。
#國立陽明交通大學特聘教授林志潔 以書面建議,此次修法應明訂電子文件及電子簽章之功能應等同於實體文件及簽章,使用數位簽章簽署文件者應推定為本人親簽。同時,實務上使用文件或簽章者並不限於有相對人之法律行為,因此應刪除電子簽章經相對人同意之文字。
節目中心/綜合報導
台灣科技法律協會理事長江雅綺在臉書寫道,首次與台灣單位合作Capstone Project計畫的史丹佛大學弗里曼史巴克里國際研究所 (Freeman Spogli Institute for International Studies, FSI ),以跨領域的國際事務研究而聞名,由政治、法律、經濟…等不同專業領域的學者所組成,而其國際政策碩士課程的主持學者之一,正是鼎鼎大名、曾寫過「歷史之終結」鉅作的政治經濟學者法蘭西斯.福山。
她表示,目前該研究所專攻四大領域:網路安全與政策、能源與環境、治理與發展及國際安全。Capstone Project 的課程目標,則在訓練研究生學習了解各種國際問題、同時具備以行動改變世界的能力。
節目來賓:
高仁山(元智大學EMBA副教授)
江雅綺(台灣法律科技協會理事長)
王昭濱(資深社會記者)
視訊連線:
羅承宗(南臺科大財法所教授)
【大紀元2023年03月02日訊】(大紀元記者鍾元台灣採訪報導)美國、歐盟執委會後,加拿大、日本禁止在政府設備上,使用抖音海外版TikTok。專家指出,越來越多民主國家警覺到TikTok存在國安風險,台灣政府應讓民眾知道問題,大家就可能自發考慮禁用TikTok。
中共網絡科技巨擘「字節跳動」旗下的短視頻平台抖音和TikTok加起來全球每月活躍用戶超過10億人,其中美國用戶有1億多人,台灣用戶則超過400萬人。
評論員、前開南大學法律系主任張正修對大紀元表示,中共利用TikTok改變民主國家年輕人的想法,美國等民主國家政府設備禁用TikTok,就表示這些國家已經警覺到中共運用TikTok進行認知戰滲透,以及搜集用戶個資,有國安危機。而台灣財信傳媒董事長謝金河也曾透露,抖音公司前副總告訴他,中共花費巨資投入抖音專門對付台灣,所以TikTok對台灣造成的國安風險非常大。
台灣法律科技協會理事長江雅綺對大紀元表示,歐洲媒體報導,中共有辦法取得TikTok海外使用者資料。很多國家公務機關已禁用TikTok,美國眾院(委員會通過法案授權)總統拜登得以對TikTok祭出禁令,其它國家也在討論是否擴大對TikTok禁止範圍。這表示美國等民主國家都注意到TikTok的資安及國安風險,因為這可能是很大的漏洞,尤其兩岸處在緊張情況,台灣人應該選擇說:「我不用這個平台」。
美國參議院2022年12月14日一致投票禁止政府設備使用TikTok。美國聯邦眾議院外交事務委員會3月1日表決通過授予總統拜登禁用TikTok等應用程式的權力。這項提案還需送請眾院全體會議和參議院表決,然後才能送交拜登簽署。美國德州、馬里蘭州、阿拉巴馬州和猶他州等超過25州已下令禁止雇員在政府設備上使用TikTok。印度已經在全國範圍內禁止了這款應用程序。
加拿大從3月1日起禁止所有政府移動裝置使用TikTok,認為這個社群媒體平台對隱私和安全存在「令人無法接受」程度的風險。同天,日本政府表示,出於安全考慮,已禁止在政府設備上,使用抖音海外版TikTok。歐盟執行委員會和歐盟理事會已禁止員工手機下載TikTok。中華民國政府部門去年底也要求公務員不得在公務電腦、公務手機安裝TikTok。
張正修指出,中共利用抖音對台進行認知戰重點是「唱衰台灣」「疑美論」。例如台積電去美國、日本、歐洲投資,代表其成為跨國性公司,但台灣親共的網紅、名嘴利用抖音平台,卻把台積電赴美國設廠說成是美國搶劫台積電、美國掏空台灣、半導體去台化。台積電是台灣人會關注的議題,如果大家相信網紅、名嘴的話,等於台灣人看TikTok視頻被洗腦了,就會影響台灣選舉公正性。
張正修說,中共利用民主當手段來消滅民主國家,而台灣有人主張基於言論自由,民間不應禁用TikTok,但TikTok的言論牽涉到是用來把台灣消滅掉的話,那是對國家安全的威脅,希望政府可以找專家學者,或各國的社運團體來開公聽會,透過媒體報導讓民眾了解TikTok對台灣的危害。
謝金河2022年11月28日表示,台灣九合一選舉有2個半導體熱門話題是假議題涉及認知作戰,而帶頭炒的是抖音平台。他提醒民眾,抖音視頻透過在line廣泛傳播,恐瓦解台灣心防,但多數人都不自覺,政府有關單位更是毫無作為,不應繼續這樣放任下去。謝金河指出,中共以央視名義入股抖音1%,這是黃金股,1%享有100%的控制權,換句話說,抖音已是百分之百由國家接管媒體。
江雅綺表示,大家都很擔憂TikTok可能變成認知作戰工具,而現在台灣的處境是這麼的嚴峻,已經有這麼多國家告訴民眾TikTok有嚴重的資安及國安風險。其實TikTok背後可能是中共有機會拿到這些資料,也有能力可以控制「字節跳動」公司,那如果台灣社會還想使用TikTok,那是否也意味著台灣人的國防跟安全意識也應加強。
她認為,政府讓公眾更了解TikTok的風險很有必要。
台灣AI實驗室創辦人杜奕瑾在接受美國之音採訪時表示,各國政府高度警惕這款乍看之下純屬娛樂功能的App並非杞人憂天,因為儘管TikTok是針對海外市場獨立運營,但其演算法與中共國內版的抖音一致,且其母公司「字節跳動」是中國企業,不可能擺脫中共國安法規的規範,例如,根據中共的情報法,中企都有協助中共和共軍情報工作的義務。
江雅綺指出,媒體曾報導TikTok挑戰活動,就是大家都來挑戰一個很極端的事情,年輕人會覺得很酷可以得到很多的關注,然後互相比賽拍影片上傳,所以TikTok挑戰會讓大家互相模仿,將很極端的事情影響放大。她說,家長會擔心青少年很容易受到同儕影響,有時候就會做一些比較極端事情,基於對兒童、少年、青少年保護,有些學校為避免對年輕人的危害,就希望要禁用TikTok。
台灣立委許智傑透過視頻對媒體表示:「公務機關禁止使用有資安疑慮的網站和App相當合理,然而針對民間的限制就很難規範,提醒民眾下載抖音等有資安疑慮的App應更加謹慎。至於修法與否,要在立法院委員會再一起討論。」
責任編輯:林妍#
【大紀元2023年02月09日訊】(大紀元記者鍾元、袁世鋼台灣採訪報導)台灣近期發生多起個資外洩事件,專家強調,台灣人應有資安風險意識及觀念。政府除了應該成立獨立監督機制外,希望數位部也能發揮功能,強化公部門資安及對民間資安提供協助。
2022年10月起至今,台灣爆發駭客兜售逾2,300萬筆戶政資料、健保檔案疑遭外洩至中國、華航個資外洩、和泰汽車旗下iRent個資外洩等資安事件。
台灣法律科技協會理事長江雅綺對大紀元表示,大家好像沒有意識到個人資料外洩危險性,以及如果台灣人個資被中共情報收集單位拿去,這個風險跟危險性有多嚴重。因為大家似乎覺得資料洩漏出去好像沒有什麼損失,其實從民眾到法院都有這樣的現象,所以你去法院訴訟向洩密機關求償,那個賠償金額都判得很低。
江雅綺指出資料的意義跟價值的重要性。資料在這種數位時代,個資外洩可能不只是經濟損失,還有政治上的風險。「大家都還沒有很意識到:一個人資料可能沒有什麼影響,可是大量資料可能被拿來做很多用途,也就是集結了很多資料外洩的風險和整體的損失是不可計量的。」
中華民國行政院發言人陳宗彥9日主持行政院會後記者會時說,行政院院長陳建仁認為,憲法法庭對個資保護已有所宣判、國家人權行動計劃裡也有提及,他指示政委羅秉成、吳政忠、龔明鑫研議未來是否要成立獨立監督機制。
外國科技媒體TechCrunch日前報導,一名安全研究員在和泰汽車雲端伺服器上,發現資料庫沒有密碼保護,任何人只要知道IP位址都可以查看iRent的客戶個資。交通部公路總局9日指出,稽查後發現,iRent外洩風險的個資筆數達40萬筆,罰款20萬元(新台幣,以下同),並要求業者落實《個人資料保護法》規定,若未改善將可按次處以罰鍰。
江雅綺說,她贊成政府成立獨立監督機制,並應授權可以去訂定查核標準,未來處罰標準也要提高,應該要考慮對整體的損害,建議比照像國外的立法例,按公司的營業額百分之幾裁罰,促使民間企業重視個資保護。
民進黨立委賴品妤、劉世芳、洪申翰、莊競程6日舉行記者會呼籲,國發會應儘速成立個資獨立專責機關,要求數位部肩負更多私部門資安監理角色,重拾民眾對政府信任。
台灣近期除了iRent公司之外,格上租車也被時代力量立委邱顯智踢爆雲端儲存空間設定不當,導致十萬筆客戶訂單資料可被查詢列出,有個資外洩疑慮。華航則收到匿名勒贖信件,用戶個資遭駭客公開在網路論壇。
台大電機工程學系教授林宗男對大紀元表示,一般企業提供服務時,對資訊系統的了解其實都只有半套,只提供系統的基本功能性,卻忽略特別重要的資安問題;台灣企業會如此輕忽,除了專業認知不足外,也與政府未採取正確態度有關。iRent提供的是雲端服務,既然標榜高科技,資訊安全就是最基本的功能,對基本的雲端安全管理付之闕如非常不可思議。
林宗男強調,政府罰則過輕,對企業來說不痛不癢,這導致某些企業一再名列刑事警察局165高風險名單,這其實已違反了總統蔡英文上任時宣示的「資安即國安」。他呼籲,政府應以嚴正心態重新修訂法規,加重對企業的罰則;對消費者來說,可以拒絕在資安做得不好、有個資外洩風險的公司消費,或打電話直接要求廠商改善。
中華民國數位發展部去年8月底成立,數位部長唐鳳致詞表示,未來將強化公部門資安,導入統一的傳輸系統,確保跨機關間的資料交換方式安全無虞,會推行到所有資安A級機關都要導入標準。數位部產業署也編列1.35億元執行「軍民通用資安計劃」,目的是要培養在地資安業者,滿足軍方提出的需求,除了讓民間了解技術能量,對軍方來說也能把技術國產化。
江雅綺表示,資通安全管理在各不同機關就是要分級,像最近的健保局資料疑外洩中國事件,因為健保的病歷是很敏感資料,所以健保局的資安程度應該要歸類最高級機關,政府要就資安程度分級做管理。對於軍情資料外洩、陸軍步訓部上校向德恩身穿軍服向中共簽署「投降承諾書」等共諜案層出不窮事件,江雅綺表示,數位部有提到要強化公部門資安,應該去注意防範共諜相關風險。
她說,對於頻傳個資外洩事件,國外的朋友會問怎麼很多資料都流出去,到底是有沒有要做好安全防護。她希望政府把漏洞補起來,要多頭並進來做好數位資料管理,「資安本來就是數位部一個重要的業務,希望數位部能發揮功能。政府也要成立獨立監督機制監督機關,資安問題對於這些單位應該都很重要」。
數位部長唐鳳今天(10日)在國家資通安全研究院(資安院)舉行揭牌典禮表示,資安院有2大任務:在公部門方面,只要涉及全國個資相關公務機關,必須加速導入零信任和政府資料傳輸平台(T-Road)制度,強化端點守門機制,防止有心人在收發兩端竊取資料、監守自盜異常行為。
唐鳳表示,資安院也會並肩聯防私部門,並廣徵各界專業人才,協同產學研努力。行政院已將數位部納入國發會的重大個資外洩案件聯繫機制,台灣電腦網路危機處理暨協調中心(TWCERT/CC)可以更即時介入協助,資安院給予處理建議,或是主管機關後續的行政檢查,資安院也會協助檢視、改進系統架構。
責任編輯:葉紫微#
【台灣醒報記者簡嘉佑台報導】純網銀發展未來可期,資安將成核心議題!純網銀方興未艾,前北商大校長張瑞雄受訪時表示,純網銀的優勢更善於運用AI、大數據等科技進行創新,但可能因為金管會管制,錯過了最佳時機。臺灣法律科技協會理事長江雅琦指出,近年出現「金融沙盒模式」,政府也逐步開放法規限制,純網銀發展應會愈來愈快。
曾負責多起網路金融相關案件的嘉義地檢署檢察官陳昱奉則指出,金融服務關乎民眾身家,「法規監理或自治治理未必是負面阻礙」,更重要的是,提供業者公平良善的競爭環境。高雄科技大學科技法律所所長廖欽福則說,從網路銀行到金融科技,均會面臨資訊安全的威脅,是未來金融新創的核心議題之一。
AI成網銀突破口
我國目前有三家純網銀「樂天國際銀行」、「LINE Bank」與「將來銀行」,儘管目前仍在虧損當中。但張瑞雄分析,純網銀有業務皆在網路完成,沒有土地和人事成本,存款利率可以提高,吸引更多的顧客。他指出,相較於傳統銀行,根植於網路的純網銀更善於運用大數據與AI等工具,更了解每個客戶的需求。
他說,傳統銀行也有提供網路銀行的服務,純網銀不再具有優勢,因此純網銀需要有所謂的「破壞性創新」才能顯出特色,但目前金管會對銀行業務高度監管,很多業務都需要申請才能做,有時「時機一過就沒有了」。
高度金融管制難免
金融科技創新日新月異,政府應擔任銜接產業與新科技的橋樑,但各國政府似乎都出現法令拖延金融產業創新的進度,政府的難處在哪?廖欽福就指出,金融業是高度管制的行業,因科技快速發展導致法令落後,無法與時俱進,「此等落差實所難免」。
陳昱奉指出,目前政府機關公務人員普遍工作繁重,預算有限,對於增加的新業務未必會抱持積極的態度。他指出,目前出現類似「金融沙盒」的產業模式,有賴組成產業端、消費端與監理端共同策劃的模式,逐步建立兼顧產業發展與消費保護的監理模式。
金融沙盒助發展
江雅綺表示,金融服務受到高度監管,像網銀這類金融科技創新,很容易挑戰到現有法規規定,所以常有被法規「綁手綁腳」的感覺。不過她也指出,相較過往,這幾年已有《金融科技創新實驗條例》提供「沙盒模式」,網銀業務的法規也漸進開放,未來發展應該會愈來愈快。
陳昱奉說,金融業的服務對象是普羅大眾,且業務涉及民眾的身家財產,所以基於公益要求,亟需高強度的規制。他認為,「法規監理或自治治理未必是負面阻礙」,更重要的是提供公平良善的競爭環境,有效防堵早期壟斷的發生,也有助於大眾樂於接受新科技的金融產業。
資安將成核心議題
此外,廖欽福表示,從網路銀行到金融科技,均會面臨資訊安全的威脅,但因涉及財產權的保護,一旦發生入侵,恐影響層面極大,無論是人數或者金額,將動搖整個體系,所以資安勢必是未來發展的核心議題。
「資安絕對是必要選項,也是對消費者保護的基本要求,」陳昱奉說,純網銀或金融科技也可朝「詐騙防治」或「無差別良善電信服務」等方向發展,提供消費者更好的服務。
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